浅析柳州市人口变化特点对柳州新型城镇化建设的影响

　　钱玉洲

　?亚搏手机网页版亚搏手机网页版。菔械胤街颈嘧胛被岚旃?亚搏手机网页版，广西 柳州 545005）

　　【摘 要】柳州市是广西壮族自治区第二大城市亚搏手机网页版。人口是构成城市规模最主要的指标之一亚搏手机网页版。本文试图从柳州市人口数量亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版、人口变动亚搏手机网页版、人口构成等解析柳州人口变化特点亚搏手机网页版亚搏手机网页版，为柳州新型城镇化建设提供参考亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。

　　【关键词】人口信息；新型城镇化

　　【中图分类号】K291/297   【文献标识码】B     【文章编号】1003-434X（2020）06-0053-08

　　2014年初，中共中央亚搏手机网页版、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》，2014—2016年，国务院分三批在全国232个城（镇）开展试点，柳州市是2014年全国首批62个试点城市之一亚搏手机网页版。今年是落实《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的收官之年，也是柳州市新型城镇化建设试点“交卷”之年亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。

　　人口是构成城市的最基本元素亚搏手机网页版亚搏手机网页版，挖掘柳州市市区人口变化轨迹及个性和特点亚搏手机网页版，对于推进柳州市新型城镇化建设具有重要意义亚搏手机网页版。

　　一、柳州市人口变化情况

　　（一）西晋至清代柳州人口变化  

　　早在约5万年前的旧石器时代晚期亚搏手机网页版，就有古人类在柳州繁衍生息亚搏手机网页版。西汉元鼎六年（前111年）在此置潭中县亚搏手机网页版，始有县治所亚搏手机网页版亚搏手机网页版。建城近400年后的晋太康三年（282年）亚搏手机网页版亚搏手机网页版，置桂林郡，才有人口记载亚搏手机网页版亚搏手机网页版，如“桂林郡辖8县，户2000” ［1 ］亚搏手机网页版亚搏手机网页版。建城850多年后亚搏手机网页版，才有辖区内人数的记载亚搏手机网页版，如“（唐）天宝年间（742—756年）亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州辖5县亚搏手机网页版，户2232亚搏手机网页版，人口11550” ［2 ］亚搏手机网页版。建城2000年后才有城厢人口记载亚搏手机网页版亚搏手机网页版，如“光绪末年亚搏手机网页版，马平县城厢5000余户亚搏手机网页版亚搏手机网页版，2万余丁口” ［3 ］。由于一直处于农业社会亚搏手机网页版，前2000年城市规模一直比较小。

　?亚搏手机网页版。ǘ┟窆逼诹莩鞘腥丝诒浠?/p>

　　据载：民国元年（1912年）亚搏手机网页版，柳州城区有3.57万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版；民国10年亚搏手机网页版，因广西政局动荡亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，大量农民涌入城镇谋生亚搏手机网页版，次年柳州城区人口突破5万亚搏手机网页版，成为当时中国83个5～10万人口的城市之一 ［4 ］亚搏手机网页版。民国18年亚搏手机网页版亚搏手机网页版，蒋桂战争爆发，社会出现新的动荡亚搏手机网页版亚搏手机网页版；民国20年亚搏手机网页版，城区人口降至2.4万 ［5 ］亚搏手机网页版亚搏手机网页版。民国21年亚搏手机网页版，时局转为稳定亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州城区人口回升亚搏手机网页版，当年柳州城市人口接近3万亚搏手机网页版；民国26年亚搏手机网页版，抗日战争爆发，大量外地人口涌入亚搏手机网页版，人口逐年剧增亚搏手机网页版，至民国31年亚搏手机网页版，警察局登记的有1.69万户8.15万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，加上公共户和流动人口亚搏手机网页版，柳州城区人口约20万 ［6 ］亚搏手机网页版。民国33年冬亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，日军侵占柳州。民国34年11月亚搏手机网页版，城区人口由上年9.47万减至7.92万亚搏手机网页版，减少16.37% ［7 ］亚搏手机网页版亚搏手机网页版。同年6月亚搏手机网页版，柳州光复亚搏手机网页版，人口逐渐回升亚搏手机网页版。至民国38年9月亚搏手机网页版亚搏手机网页版，城区人口增至14.86万亚搏手机网页版，与民国34年相比亚搏手机网页版，4年间增长6.94万人亚搏手机网页版，平均年增长1.74万人 ［8 ］亚搏手机网页版亚搏手机网页版。

　?亚搏手机网页版。ㄈ?949年—1978年柳州市区人口变化

　　如表一所示：1949年末柳州市城区人口14.61万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版，1978年增至49.79万人，增长3.4倍亚搏手机网页版，平均每年增长1.21万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版。近30年间亚搏手机网页版，柳州城区人口在波动中上升亚搏手机网页版亚搏手机网页版。1949—1957年亚搏手机网页版，为柳州人口变化第一阶段亚搏手机网页版，因广西匪患未完全根除亚搏手机网页版亚搏手机网页版，人口增长缓慢。1958—1960年亚搏手机网页版亚搏手机网页版，由于国家和广西支援柳州市工业建设亚搏手机网页版，大量外地人口迁入柳州，人口增长迅猛亚搏手机网页版，这是柳州人口变化第二阶段亚搏手机网页版。1961—1968年，为此时期柳州人口变化的第三阶段。由于受三年自然灾害后续影响亚搏手机网页版亚搏手机网页版，以及国家调整城市规模，柳州市压缩城市人口和精减职工5.61万人亚搏手机网页版，前三年人口处于递减状态亚搏手机网页版，后五年恢复性增长亚搏手机网页版亚搏手机网页版，八年人口仅增长4800人亚搏手机网页版亚搏手机网页版。1969—1978年亚搏手机网页版，为柳州人口变化的第四阶段。虽然经历1970年后实行计划生育和知青下乡亚搏手机网页版亚搏手机网页版，但由于社会相对稳定亚搏手机网页版，人口平稳增长亚搏手机网页版，十年间人口增长13.88万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版，每年平均增长1.39万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版。

　　1949—1978年亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州市市区人口构成情况亚搏手机网页版亚搏手机网页版。性别结构：1949—1978年亚搏手机网页版，柳州市市区人口性别比总体偏高亚搏手机网页版，时限内平均性别比为116.23亚搏手机网页版，高于全自治区（106.24）和全国（106.36）近10个百分点。年龄构成：1949—1978年亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，在总人口年龄构成中亚搏手机网页版，1964年第二次人口普查亚搏手机网页版，柳州市0—14岁少年儿童人口占42.91%，15—64岁的成年人口占54.07%亚搏手机网页版，65岁以上的老年人口占3.01%亚搏手机网页版；1982年第三次人口普查时亚搏手机网页版，上述指标分别为26.89%亚搏手机网页版、68.43%和4.68% ［9 ］。职业构成：1964年第二次人口普查亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，全市劳动年龄人口15.95万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版，占总人口48.79%；1982年（接近1978年）第三次人口普查以上两项为37.69万人亚搏手机网页版、63.03%。第三次人口普查中，从事制造业的16.06万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版，加之建筑亚搏手机网页版、交通亚搏手机网页版、电力、商业等其他方面工人亚搏手机网页版，共25.7万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版，工人占全市总人口的43.5%。［10 ］

　?亚搏手机网页版亚搏手机网页版。ㄋ模└母锟藕罅菔惺星丝诒浠?/p>

　　如表二所示：改革开放至今42年亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州市市区人口由1978年49.79万人增至2019年185.33万人亚搏手机网页版，年均增长3.23万人亚搏手机网页版。此时限内柳州市区人口基本处于平衡增长，两次人口急剧上升的年份出现在2011年和2017年，都是因为城市扩容亚搏手机网页版，2011年亚搏手机网页版，因鹿寨县雒容镇整体划归市鱼峰区亚搏手机网页版，当年市区人口增长9万多人；2017年亚搏手机网页版，因柳江县整体改为市辖区亚搏手机网页版亚搏手机网页版，市区人口急剧增加58万多人亚搏手机网页版。除去两个特殊年份亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州市区人口年均增长1.71万人亚搏手机网页版。

　　表一 1949—1978年柳州市区总人口表（万人）

　　注：数据来源《柳州市志》第一卷189页亚搏手机网页版。 

　　表二 1978—2019年柳州市区人口情况表

　　续表  

　　注：2018年以前数据来源《柳州统计年鉴（2019）》，2019年数据来源《柳州年鉴（2020）》。 

　　表三 1982—2010年柳州市市区四次人口普查年龄情况表

　　注：第三亚搏手机网页版亚搏手机网页版、四次人口普查资料来源于《柳州市志》第一卷人口志亚搏手机网页版亚搏手机网页版；第五亚搏手机网页版、六次人口普查资料来源于《广西壮族自治区2000（2010）年人口普查资料》 

　　1978—2019年亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州市市区人口构成情况亚搏手机网页版。性别结构：1978—2019年，柳州市市区人口男女性别比呈逐年下降趋势亚搏手机网页版亚搏手机网页版，自20世纪50年代末的性别比达129亚搏手机网页版，至2010年后降至104以内亚搏手机网页版，性别比渐趋合理。年龄构成：在1982年亚搏手机网页版、1990年亚搏手机网页版、2000年和2010年四次人口普查中亚搏手机网页版，1982年第三次人口普查亚搏手机网页版亚搏手机网页版，19岁以下人口占比最大亚搏手机网页版，达37.79%亚搏手机网页版亚搏手机网页版，60岁以上老年人占比最少，仅占7.12%；1990年第四次人口普查亚搏手机网页版，19岁以下、20—34岁、35—60岁三个年龄段人口比较均衡亚搏手机网页版，均在25万人左右亚搏手机网页版亚搏手机网页版，60岁以上老年人仍然很少亚搏手机网页版亚搏手机网页版，只有6万多人亚搏手机网页版亚搏手机网页版；2000年第五次人口普查亚搏手机网页版，青壮年两个组别明显上升，超过了19岁以下群体亚搏手机网页版，老年人仍然最少亚搏手机网页版亚搏手机网页版，但与第四次人口普查已明显上升亚搏手机网页版，有老龄化趋势；2010年第六次人口普查亚搏手机网页版，35—60岁人口占比达42.5%，19岁以下人口占比降至最低，60岁以上老年人上升较快亚搏手机网页版亚搏手机网页版，较第五次人口普查翻了一倍。详见表三。

　　职业构成：1982年第三次人口普查亚搏手机网页版亚搏手机网页版，全市有15个行业亚搏手机网页版亚搏手机网页版。从事制造业的人数达16.06万人亚搏手机网页版，占在业人口的48.59%，加上建筑3.70万人亚搏手机网页版，占比合计高达59.79% ［11 ］亚搏手机网页版。1990年第四次人口普查亚搏手机网页版，市区分13个行业。从事工业人数21.33万人，占市区在业人口46.80%亚搏手机网页版亚搏手机网页版，商业、饮食亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版、物资供销及仓储业有新发展，共5.3万人亚搏手机网页版，占11.62% ［12 ］亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。2000年第五和2010年第六次人口普查对行业只有细分没有总分亚搏手机网页版，但2010全市三次产业比重由2005年的11.5：52：36.5 ［13 ］发展为8.3：63：28.5 ［14 ］亚搏手机网页版，从事工业的人口占比比往年更大。2019年亚搏手机网页版亚搏手机网页版，三次产业结构为：7.1：49.6：43.3 ［15 ］亚搏手机网页版，服务业逐渐上升，工业占比有所下降亚搏手机网页版。

　　表四 2000—2019年柳州市区流动人口表

　　注：数据来源于2000—2019年《柳州年鉴》 

　?亚搏手机网页版亚搏手机网页版。ㄎ澹?000年至今柳州市流动人口情况

　　如表四亚搏手机网页版亚搏手机网页版、表五所示：自20世纪80年代中后期亚搏手机网页版，随着市场经济发展，人口流动逐年增大。柳州市区中除户籍人口外亚搏手机网页版亚搏手机网页版，流动人口占比较大亚搏手机网页版。1991年96491人亚搏手机网页版；1995年132749人亚搏手机网页版；2005年465436人亚搏手机网页版亚搏手机网页版；2010年达55.48万人亚搏手机网页版；2015年47.91万人；2019年59.41万人 ［16 ］。已涉及各行各业亚搏手机网页版，既有高技术人才到柳工作亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，也有投亲靠友亚搏手机网页版，更主要是农村人口进城务工。

　?亚搏手机网页版亚搏手机网页版。?005年后主要年份柳州市辖县及市区农村人口变化特点

　　自2002年行政区划调整亚搏手机网页版，鹿寨亚搏手机网页版、融安亚搏手机网页版、融水亚搏手机网页版、三江四县（自治县）划归柳州市亚搏手机网页版。2005年亚搏手机网页版，柳州市总人口356.66万人亚搏手机网页版，少数民族191.42万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版，占53.7%。其中辖县总人口258.01万人亚搏手机网页版，少数民族人口168.45万人亚搏手机网页版，占辖县人口的65.29%亚搏手机网页版。2010年亚搏手机网页版，柳州市总人口372.69万人，少数民族204.28万人，占54.81%。其中辖县总人口267.68万人亚搏手机网页版，少数民族人口177.72万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，占辖县人口的66.39%亚搏手机网页版。2015年亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州市总人口381.62万人亚搏手机网页版，少数民族213.35万人亚搏手机网页版，占55.91%亚搏手机网页版。其中辖县总人口262.12万人，少数民族人口179.76万人亚搏手机网页版，占辖县人口的68.58%亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。2019年亚搏手机网页版，柳州市总人口393.52万人，少数民族222.98万人亚搏手机网页版，占56.66%亚搏手机网页版。其中辖县总人口208.19万人亚搏手机网页版，少数民族人口138.82万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版，占辖县人口的66.68%亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。［17 ］

　　2005年至今部分年份亚搏手机网页版，柳州市区户籍人口农业人口情况：2005年亚搏手机网页版亚搏手机网页版，市区人口98.65万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，其中农业人口11.49万人，占11.65%亚搏手机网页版；2010年亚搏手机网页版，市区人口105.01万人亚搏手机网页版，其中农业人口16.35万人，占15.57%亚搏手机网页版；2015年，市区人口119.5万人，其中农业人口7.21万人亚搏手机网页版，占6%亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版；2018年亚搏手机网页版，市区人口182.73万人亚搏手机网页版，其中农业人口47.23万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版，占25.85%（因柳江县改区亚搏手机网页版亚搏手机网页版，市区农业人口占比增大）亚搏手机网页版。［18 ］

　　二亚搏手机网页版、柳州市城市人口变化原因分析

　　柳州市城市人口变化的最主要原因是人口迁移，其次亚搏手机网页版，行政区划调整、人口自然增长也是重要原因。20世纪90年代后亚搏手机网页版，城市人口除户籍人口外，外来务工的流动人口逐渐成为城市人口的重要组成部分。

　?。ㄒ唬┤丝谇ㄒ贫粤莩鞘腥丝诒浠跋焐钤?/p>

　　近代以来，柳州城市人口经历了三次主要的移民潮。第一次是民国时期亚搏手机网页版，人口由民国初年的2万人增至1949年的近15万人亚搏手机网页版；第二次是20世纪中叶，柳州人口迅速突破30万人亚搏手机网页版；第三次是改革开放后亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州城市人口稳定增长亚搏手机网页版，逐渐达到现有规模。人口迁移的主要原因：一是躲避战乱亚搏手机网页版亚搏手机网页版。民国时期广西战乱较多，柳州地处广西中部，是躲避战乱的理想目的地亚搏手机网页版亚搏手机网页版。虽然15万人口基数比较小亚搏手机网页版，但当时已是全国中大型城市亚搏手机网页版，为柳州后续人口增长、城市发展打下了坚实的基础。二是援建柳州。20世纪中叶亚搏手机网页版，国家援建广西工业主要放在柳州。援建柳州工业带来大量工人和工程技术人员，是柳州城市人口迅速增长的重要原因亚搏手机网页版。1958年柳州市全民工业职工年末人数39092人，为1957年的4.28倍 ［19 ］亚搏手机网页版。1958—1960年柳州市共调入59820人，其中从城市调入29389人 ［20 ］。其中，很大一部分为国家支援柳州工业建设迁移的职工和家属亚搏手机网页版。如1958年11月亚搏手机网页版亚搏手机网页版，仅上海支援柳州的企业上海市华东钢铁建筑厂（现广西柳州工程机械股份有限公司）就有职工连同家属527名来到柳州。三是改革开放。改革开放后亚搏手机网页版，柳州商业活跃亚搏手机网页版。柳州地理位置居于广西中部亚搏手机网页版，交通便利亚搏手机网页版。清末轮船的使用亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州下通广州亚搏手机网页版，商埠地位渐显亚搏手机网页版；民国时期再通铁路亚搏手机网页版亚搏手机网页版、公路亚搏手机网页版，还建有机场亚搏手机网页版，成为地域商业中心亚搏手机网页版亚搏手机网页版；中华人民共和国成立后亚搏手机网页版，以柳州为中心亚搏手机网页版，半径150公里以内没有中型城市亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州商业影响来宾、河池亚搏手机网页版，辐射贵州东南亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，商业活跃亚搏手机网页版。商业中心地位带来周边地区人口聚集亚搏手机网页版亚搏手机网页版，是柳州人口持续增长的关键因素亚搏手机网页版亚搏手机网页版。随着1998年后逐步放开户籍管理亚搏手机网页版，有稳定工作或因购房进入城市居民的流动人口大幅增加（如2019年亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州市农村人口转移迁入城镇1.99万人）亚搏手机网页版。改革开放后，柳州需要大量工人。柳州作为广西乃至全国重要的工业城市，每年需要大量的从事制造业的工人，外地或辖县农村户籍人口通过职业技术学院或职校培养亚搏手机网页版，分配到企业工作亚搏手机网页版，改变身份成为城市户籍人口亚搏手机网页版亚搏手机网页版。

　?。ǘ┬姓髡橇莩鞘腥丝谘杆僭龀さ闹匾?/p>

　　改革开放后亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，柳州工业和商业发展需要大量外来人口支撑亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。外来人口的迅速增加，使城区逐渐变得拥挤亚搏手机网页版亚搏手机网页版，城市扩容变得急迫。1978—2005年亚搏手机网页版，柳州市为解决工业用地和城市人口拥挤最主要的办法是利用城市郊区建立工业园区亚搏手机网页版亚搏手机网页版，利用城中村改造和旧城拆迁增加城市容量亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。2005年后，利用郊区和旧城改造已无法满足柳州人口的需求亚搏手机网页版，只有通过行政区划调整满足城市发展需要亚搏手机网页版。2007年，柳东新区正式成立亚搏手机网页版，2011年亚搏手机网页版，柳东新区所在的鹿寨县雒容镇整体划归市区，当年市区人口增加9.17万人亚搏手机网页版；2016年，柳江县撤县改区亚搏手机网页版，2017年市区人口增加58.12万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。两次行政区划调整，使市区人口共增加67.29万人亚搏手机网页版，占当年柳州市区总人口的三分之一强。

　?。ㄈ┘苹粤莩鞘腥丝谠龀て鸬交航庾饔?/p>

　　柳州市从20世纪中叶（1964年成立计划生育领导小组）提倡计划生育亚搏手机网页版，提倡育龄夫妇只生两个小孩。20世纪70年代末，落实自治区计划生育政策（1979年11月自治区颁布《关于计划生育工作若干问题规定》）亚搏手机网页版；20世纪80年代末亚搏手机网页版，贯彻落实《广西壮族自治区计划生育条例》及其实施细则亚搏手机网页版，计划生育政策落实严格亚搏手机网页版，城区一孩率由1986年的74%上升到1992年的93.5%。自实行计划生育以来亚搏手机网页版，柳州市人口减少了26万人。

　?。ㄋ模┝鞫丝诔晌莩鞘腥丝诘闹匾钩刹糠?/p>

　　随着市场经济的深入发展，柳州市流动人口不断增加。据《柳州年鉴1998》记载，当年流动人口为10.1万多人亚搏手机网页版，但不到6年时间亚搏手机网页版亚搏手机网页版，至2004年已稳定突破40万人，自此后的近20年里亚搏手机网页版，流动人口每年始终保持在50万人左右亚搏手机网页版，占市区总人口的三分之一左右亚搏手机网页版亚搏手机网页版。

　　三亚搏手机网页版、柳州城市人口变化对新型城镇化建设的思考

　⊙遣只嘲?。ㄒ唬┝菔行滦统钦蚧ㄉ栌涌焯岣叱钦蚧?/p>

　　《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》的目标是至2020年城镇化率达到60%，2019年，柳州全市城镇化率仅50.29%亚搏手机网页版，低于广西51.9%，更低于全国60.6%城镇化率。如何有序推进农业转移人口市民化亚搏手机网页版亚搏手机网页版，有效提高柳州城镇化率亚搏手机网页版亚搏手机网页版，这是柳州新型城镇化的重要考量。

　?亚搏手机网页版。ǘ┩平滦统钦蚧浞挚悸敲褡迦丝谒咔?/p>

　　柳州是多民族居住区亚搏手机网页版，2019年柳州全市少数民族人口占总从口比例达56.66%亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，辖县更高达66.68%亚搏手机网页版。主要是壮族、苗族亚搏手机网页版亚搏手机网页版、侗族和瑶族等少数民族。新型城镇化建设应考虑少数民族的诉求亚搏手机网页版，在城市标志设计亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版、活动场所及学校亚搏手机网页版亚搏手机网页版、医院等配套设施规划等方面应充分考虑并尊重少数民族的意愿亚搏手机网页版，以不断加深民族感情亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，促进民族团结融合。

　?亚搏手机网页版。ㄈ┝菔行滦统钦蚧ㄉ栌ψ龊昧鞫丝诘淖乒ぷ?/p>

　　一个地区或城市发展快慢与人口净流入的多寡密切相关亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，东部发达地区发展迅速很重要的一个原因就是吸收了全国人口红利亚搏手机网页版。柳州市2018年、2019年连续两年是广西唯一人口净流入市亚搏手机网页版，目前，每年流动人口都保持在50万人左右，是城市人口的重要组成部分亚搏手机网页版亚搏手机网页版。柳州市建设新型城镇化应做好流动人口工作亚搏手机网页版。要尊重流动人口诉求亚搏手机网页版，积极为流动人口办实事亚搏手机网页版亚搏手机网页版，解决好流动人口住房亚搏手机网页版、医疗亚搏手机网页版亚搏手机网页版、小孩教育亚搏手机网页版、自身工作等方面的诸多困难亚搏手机网页版，通过均等化服务，让他们留得下亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版、稳得住亚搏手机网页版。

　?。ㄋ模┝菪滦统钦蚧ㄉ栌悸巧桃等丝谑粜?/p>

　　柳州是广西中部最重要的商业中心，虽然电商极大地改变了传统商业某些方面亚搏手机网页版亚搏手机网页版，但柳州传统商业体系的8大行业（全国15个门类）没有大的改变亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。在相当长时期内柳州的交通运输、仓储亚搏手机网页版、邮政和物流，批发零售亚搏手机网页版，住宿及餐饮，金融，房地产服务亚搏手机网页版，信息服务亚搏手机网页版，商务服务亚搏手机网页版，居民服务等诸多方面依然是方圆10多万平方公里（含贵州东南部）内最重要的商业中心亚搏手机网页版。柳州的新型城镇化建设应考虑商住人口的现实需求亚搏手机网页版，遵循商业运行规律亚搏手机网页版，根据城市居民需求亚搏手机网页版亚搏手机网页版，统筹做好商业布局规划亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。

　?。ㄎ澹┝菔行滦统钦蚧ㄉ栌悸枪ひ等丝谑粜?/p>

　　工业是柳州最大的特点亚搏手机网页版，工人是柳州最大的支柱亚搏手机网页版，2019年全市有40多万产业工人亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。推进柳州新型城镇化建设必须考虑工业人口属性亚搏手机网页版。应重点围绕城市产业布局和工业发展需求亚搏手机网页版亚搏手机网页版，统筹抓好工业人口吸纳亚搏手机网页版、储备、就业培训及配套安置等系列工作，实现工业化与城镇化融合一体发展。

　?亚搏手机网页版亚搏手机网页版。┬滦统钦蚧ㄉ栌ν咨朴Χ匀丝诶狭浠侍?/p>

　　柳州城市人口老龄化从2010年人口普查中已显现出来亚搏手机网页版亚搏手机网页版，35—60岁人口44.97万人亚搏手机网页版亚搏手机网页版，占比42.82%；60岁以上人口17.24万人亚搏手机网页版，占比16.41%亚搏手机网页版。现已过去10年亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，第七次人口普查已完成亚搏手机网页版，2010年壮年人口很大部分将转化为60岁以上的老龄人口亚搏手机网页版，新型城镇化建设应充分考虑各年龄层次的需求亚搏手机网页版，尤其是老龄人口增加带来的一系列城市布局问题亚搏手机网页版亚搏手机网页版，如老年公寓亚搏手机网页版、老年娱乐场所亚搏手机网页版、社区就医等。同时，也应考虑农村人口老龄化问题，考虑农村老年人生活亚搏手机网页版亚搏手机网页版、娱乐等亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。

　　参考文献

　?亚搏手机网页版。?］［2］［3］ 柳州市地方志编纂委员会.《柳州市志》第一卷亚搏手机网页版，广西人民出版社亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，1998年版，第183页.

　?亚搏手机网页版。?］［5］ 柳州市地方志编纂委员会.《柳州市志》第一卷亚搏手机网页版，广西人民出版社亚搏手机网页版，1998年版，第187页.

　?。?］［7］［8］ 柳州市地方志编纂委员会.《柳州市志》第一卷亚搏手机网页版，广西人民出版社亚搏手机网页版，1998年版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，第188页.

　⊙遣只嘲?亚搏手机网页版。?］ 柳州市地方志编纂委员会.《柳州市志》第一卷亚搏手机网页版，广西人民出版社亚搏手机网页版亚搏手机网页版，1998年版，第207页.

　⊙遣只嘲妗［10］ 柳州市地方志编纂委员会.《柳州市志》第一卷亚搏手机网页版亚搏手机网页版，广西人民出版社亚搏手机网页版，1998年版亚搏手机网页版，第212～217页.

　?亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版。?1］［12］ 柳州市地方志编纂委员会.《柳州市志》第一卷亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，广西人民出版社亚搏手机网页版亚搏手机网页版，1998年版亚搏手机网页版，第214页.

　⊙遣只嘲?。?3］ 柳州年鉴编纂委员会.《柳州年鉴2006》亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，广西人民出版社，2006年12月版，第458页.

　⊙遣只嘲?。?4］ 柳州市地方志办公室《柳州年鉴》编辑部.《柳州年鉴2011》亚搏手机网页版，广西人民出版社亚搏手机网页版，2012年3月版亚搏手机网页版，第445页.

　⊙遣只嘲?。?5］ 柳州市地方志编纂委员会办公室.《柳州年鉴2020》，线装书局亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，2020年12月版.

　⊙遣只嘲妗［16］ 《柳州年鉴》1996、2001亚搏手机网页版亚搏手机网页版、2006亚搏手机网页版亚搏手机网页版、2011亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版、2016亚搏手机网页版、2020卷公安部类.

　?。?7］ 《柳州年鉴》2006、2011亚搏手机网页版、2016亚搏手机网页版、2020卷人口部类.

　⊙遣只嘲?。?8］ 柳州市统计局.《柳州统计年鉴2019》，中国统计出版社亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，2019年10月版亚搏手机网页版，第106页.

　⊙遣只嘲?。?9］ 柳州市地方志编纂委员会.《柳州市志》第二卷亚搏手机网页版，广西人民出版社亚搏手机网页版亚搏手机网页版，2003年8月版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版亚搏手机网页版，第8页.

　⊙遣只嘲?。?0］ 柳州市地方志编纂委员会.《柳州市志》第一卷，广西人民出版社亚搏手机网页版，1998年版亚搏手机网页版，第196页.